(Москва и МО)
(регионы)
09.00 - 18.00 (будни)

Нормативные гонки по вертикали

Евгений Мешалкин д.т.н. профессор, генеральный директор ООО «Гефест Групп» Евгений Мешалкин
д.т.н. профессор, генеральный директор ООО «Гефест Групп»

В 2017 году подведомственный Минстрою России ТК 465 «Строительство» вынес на обсуждение проект СП «Высотные здания и комплексы. Требования пожарной безопасности». В документе более тщательно и системно изложены требования по пожарной безопасности объектов высотного строительства, нежели в действующих СП 267.1325800.2016 «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования» и СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий». Несмотря на свою прогрессивность, новый свод погряз в межведомственном взаимодействии и в июле 2018 года еще не утвержден.

Cвод правил «Высотные здания и комплексы.Требования пожарной безопасности» позволяет для жилых зданий высотой более 75 м, а общественных — более 50 м, как формально, так и примерно в 35% случаев, по существу избежать необходимости разработки специальных технических условий (СТУ). 80% из них касаются обеспечения пожарной безопасности объектов строительства, поэтому ежегодно они проходят процедуру двойного согласования: в МЧС, а затем и в Минстрое России. Утверждение свода значительно упростит согласование проектной документации по высотным зданиям, чем сократит расходы собственников и временные потери проектных организаций.

Пожарные инновации

Уже в первой редакции свода получили отражение наиболее значимые инновационные требования:

  • применение в квартирах жилых зданий входных дверей с нормируемым пределом огнестойкости; 
  • для обеспечения деятельности пожарных подразделений и спасения маломобильных групп населения (МГН) в высотном комплексе в каждом из зданий следует предусматривать не менее одного лифта (при зонной схеме — в каждой из зон) грузоподъемностью 1000 кг в исполнении «для транспортирования пожарных подразделений»; 
  • в общественных зданиях (в жилых — при площади этажа более 500 м²) должны предусматриваться не менее двух незадымляемых лестничных клеток типа Н2 (с подпором воздуха в объем лестничной клетки при пожаре), типа Н3 (с входом на каждом этаже через тамбур-шлюз, в котором на этаже пожара обеспечивается подпор воздуха) или их комбинации с учетом требований СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; 
  • применение спринклерных АУПТ с контролем срабатывания, а также автоматических установок сдерживания пожара (АУСП) согласно требованиям ст.117 123-ФЗ. Размещение оросителей должно обеспечивать защиту оконных проемов или участков сплошного фасадного остекления здания общественного назначения (снаружи или изнутри помещения), а также дверных проемов квартир, офисов и других помещений, выходящих в коридор, с учетом карт и эпюр орошения; 
  • для зданий высотой более 100 м при расчетном обосновании следует предусматривать в технических помещениях на этажах из расчета на каждые 50 м высоты здания или в каждом из пожарных отсеков размещение модульных установок пожаротушения (агрегатного типа) тонкораспыленной водой с емкостями для огнетушащей жидкости заводской готовности для их использования при пожаре подготовленным персоналом и/или пожарно-спасательными подразделениями; 
  • на каждом этаже высотного здания предусматривать шкафы в исполнении ШПМИ с водокольцевой катушкой, укомплектованной шлангом длиной не менее 20 м и ручным перекрывным пожарным стволом, а также средствами спасения людей с высоты и индивидуальными средствами защиты органов дыхания согласно 123-ФЗ и ГОСТ Р 51844 «Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»; 
  • устройство сухотруба в лестничных клетках с патрубками для подключения мобильной пожарной техники и др.

Почему еще не принят

К разработке документа органы исполнительной власти подошли слаженно. СП является результатом работы впервые созданной межведомственной рабочей группы Минстроя и МЧС России. К работе в ее составе были привлечены ведущие специалисты ФАУ ФЦС и ВНИИПО, а также ряд экспертов из других организаций.

Однако процесс утверждения проекта СП Минстроем затянулся в связи с принятым решением получить положительные заключения ТК № 274 «Пожарная безопасность» и ТК № 465 «Строительство», что оказалось весьма длительным процессом.

На этой стадии появился также вариант переноса с большим трудом взаимно согласованных требований к системам противодымной вентиляции в СП 253.1325800.2016 «Инженерные системы высотных зданий», однако это нарушило бы целостность всего комплекса требований пожарной безопасности в проекте СП, а также (при согласии с этим предложением) не позволило бы отнести СП 253 к нормативным документам по пожарной безопасности.

Межведомственные противоречия

Разработанный СП существенно отличается от ранее введенных в действие около 100 СП серии Минстроя. Фактически 20% требований, содержащихся в этих сводах, регулируют пожарную безопасность, однако своды правил Минстроя не относятся к нормативным документам (НД) по пожарной безопасности, т. к. в нарушение требований статьи 20 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности» они не были согласованы с МЧС России. В связи с этим при проверках объектов органами государственного пожарного надзора в предписаниях по устранению выявленных нарушений не отражаются ссылки на пункты таких СП.

Поэтому, например, после трагедии в ТРК «Зимняя вишня» в территориальные органы МЧС России было отправлено письмо Минстроя России с уведомлением об обязательности многих требований пунктов СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», вошедших в перечень стандартов и сводов правил обязательных для соблюдения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521. 

Примерно 30 СП серии МЧС России имеют весьма значимые ограничения для реализации эффективных архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений

В свою очередь примерно 30 СП серии МЧС России имеют весьма значимые ограничения для реализации эффективных архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений. Что соответствует положениям статьи 6 69-ФЗ, где предусмотрена обязательность их исполнения, однако это противоречит части 1 статьи 6 Федерального закона № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно статьи 6, на обязательной основе подлежат применению требования стандартов и СП из перечня, утверждаемого правительством РФ. До сих пор действует постановление правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521, но в связи с введением в действие значительного числа новых СП, все требования которых относятся к добровольным, перечень требует актуализации.

Эти противоречия в законодательстве до сих пор не устранены, как, впрочем, не реализовано требование, например, части 3 статьи 6 Федерального закона № 384 в отношении применения требований из перечня, утверждаемого правительством РФ, на альтернативной основе по усмотрению застройщика (заказчика).

Новая редакция

На стадии дополнительного рассмотрения проекта СП учтено следующее: 

  • пределы огнестойкости несущих строительных конструкций R 240 (с учетом применения средств огнезащиты и при пожарной нагрузке не более 50 кг/м²)принимать для зданий высотой более 150 м; 
  • при размещении в части технического этажа жилых и (или) нежилых помещений при их отделении противопожарными стенами, перекрытиями от других помещений их следует относить к одному из смежных вертикальных пожарных отсеков; 
  • во встроенно-пристроенной части высотных комплексов допускается размещение дошкольных образовательных организаций (ДОО) при выделении соответствующих групп помещений ДОО в отдельный пожарный отсек; 
  • допускается в жилых высотных зданиях предусматривать в квартирах с двусторонней ориентацией, расположенных не выше 3-го этажа, помещения для семейного детского сада на группу не более 10 человек; 
  • входы в лифты, расположенные в высотной части здания или комплекса на основных посадочных этажах, должны оборудоваться лифтовыми холлами; указанные лифтовые холлы должны соответствовать требованиям, предъявляемым к тамбур-шлюзам 1-го типа; 
  • автоматические пожарные извещатели должны быть установлены во всех помещениях (в том числе квартирах, офисах, коридорах, лифтовых холлах, фойе, вестибюлях, технических помещениях и т. д.) за исключением помещений с мокрыми процессами; 
  • организационными и техническими мероприятиями должно быть обеспечено восстановление работоспособности элементов СПС, участвующих в формировании сигналов управления, за время не более двух часов после получения сигнала о неисправности; 
  • при повреждении линии связи в одном или нескольких помещениях (квартирах) должна сохраняться связь с элементами системы, установленными в других помещениях (квартирах), путем автоматического отключения поврежденного участка линии. Рекомендуется применение кольцевых шлейфов пожарной сигнализации с ответвлениями в каждое помещение (квартиру), с автоматической защитой от короткого замыкания в ответвлении; 
  • светильники, работающие по проводным линиям связи и питания, должны иметь надежное присоединение к этим линиям, исключающее непреднамеренное рассоединение или короткое замыкание в месте подключения светильника, в том числе в условиях пожара. Для этого следует применять огнестойкие клеммы, разъемы или иные устройства, предназначенные для соединения проводов;
  • при удалении продуктов горения непосредственно из помещений площадью 3000 м² и более их необходимо конструктивно разделять на дымовые зоны, каждая площадью не более 3000 м², с учетом возможности возникновения пожара в одной из таких зон. Максимальная длина дымовой зоны вдоль любой из осей не должна превышать 60 м; 
  • интервал времени, за который системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции должны выйти на требуемые по проекту параметры (подачи, перепада давления), включая открытие противопожарных нормально закрытых клапанов, дымовых люков и пр. элементов, не должно превышать 90 сек. с момента поступления сигнала на пожарные приборы управления указанными системами, с учетом требуемой для приточных систем задержкой на включение, установленной СП 7.13130. Время перевода в закрытое положение противопожарных нормально открытых клапанов в составе систем общеобменной вентиляции не должно превышать 60 сек. с момента обесточивания электроприемников указанных систем; 
  • в системе аварийного освещения повреждение любого светильника, включенного в цепь, и/или возникновение неисправности внутри него, в том числе в результате воздействия повышенной температуры окружающей среды (пожара), не должно оказывать влияние на функционирование других светильников, подключенных к соответствующим проводным линиям и системы в целом.

Смотрите также «Приглашаем на бесплатный семинар 4 апреля».

Смотрите также
Задача противопожарных дверей — препятствовать распространению огня и продуктов горения.
Размеры проема, в котором должна размещаться огнестойкая дверь, четко регламентированы. При этом точных норм для их проектирования нет.
При изготовлении дверей противопожарных металлических (ДПМ) ориентируются на положения.
Обратный звонок
Наши специалисты помогут вам сориентироваться в ассортименте и определиться со стоимостью проекта.
Оставьте заявку
Начните процесс покупки, подав заявку с нужным количеством и конфигурациями продукции
Заказать звонок Оставить заявку Скачать каталог в PDF Контакты Вызвать замерщика